畜牧业是事闭国度食物安宁、民生改观和经济繁荣的紧要根源物业。为加快转换畜牧业繁荣办法，抬高畜牧业摩登化水准，实在保护我市生猪等闭键畜产物的安宁提供，现就加快新型畜牧物业体例创办，鞭策摩登城市型生态畜牧业繁荣提出如下主见：

　　近年来，全市各地加快畜牧业拉长办法转换，深化畜牧兽医体例鼎新，周详促进生态畜牧业创办，实在加紧巨大动物疫病防控和畜产物格地安宁囚禁，畜牧业透露优良繁荣势头。2011年，肉、蛋、奶产量分离为40.62万吨、8.64万吨和1.56万吨，畜牧业产值85.13亿元，占农业总产值的35%。但正在方今工业化、城镇化、农业摩登化同步加快促进光阴，畜牧业繁荣仍面对情况资源、养殖用地等要素限造，幼坐褥与大墟市、低轨范与高条件之间的抵触日益优秀，畜产物安宁隐患和动物疫病危害仍旧较大，物业根源和动物卫生监视力气仍旧衰弱，保护畜产物有用提供和保护大多安宁职分仍旧深重。为此，必需修建以物业化筹备为重点、相干物业周密链接为根源、筹备主体合举动闭键特性的新型畜牧物业体例，设立筑设畜牧物业链各主体“益处共享、危害共担、安宁共保、生态共护”的机造，鞭策摩登城市型生态畜牧业强壮繁荣。

　　以科学繁荣观为引导，讲究贯彻“科学繁荣、富民强市”条件，坚决“当局指挥、企业主体、兼顾促进、着重实效”的准绳，以“保提供、保安宁、强科技、护生态”为重点，以物业转型升级为主线，紧紧盘绕新市镇、新社区（以下简称“两新”）和摩登农业园区、粮食坐褥成效区（以下简称“两区”）创办，革新物业构造和经管任职体例机造，效力修建新型畜牧物业化构造、生态轮回、科技与人才维持、设备与音信自愿化、动物防疫囚禁任职五大致例，极力打造筹备物业化、坐褥轨范化、情况生态化、设备自愿化、经管摩登化和任职社会化的摩登城市型生态畜牧业，正在大农业中率先竣工摩登化。到“十二五”末，全市基础筑成新型畜牧物业体例，畜牧物业重点逐鹿才略、动物疫病防控才略和畜产物安宁囚禁才略明明晋升。畜牧大物业产值抵达200亿元，此中畜牧业养殖产值80亿元，饲料物业产值85亿元，猪肉等闭键食用畜产物接续仍旧自给自足。

　　（一）以“两新”、“两区”创办为引颈，优化畜牧物业区域组织。各级当局要细化完竣禁养区、限养区计议，依照县域局限内每个生猪单元配套不少于一亩耕地的轨范职掌畜禽存栏总量，落实减量提质目的职分。南湖区新丰、凤桥、大桥，秀洲区新塍，嘉善县姚庄、惠民、西塘，平湖市新埭，海盐县元通、沈荡等养殖茂密镇（街道）要正在减量提质的根源上，加快促进范围养殖场生态化、轨范化和方法化改造，晋升坐褥水准；其他镇（街道）要遵照农牧连结、生态轮回的准绳，做到畜禽养殖与种植业平衡繁荣。到“十二五”末，力求全市生猪存栏500头以上范围化养殖比重达50%，生猪减量提质得到明明收效。

　　（二）以坐褥筹备主体合举动核心，促进新型畜牧物业构造体例创办。主动援手饲料企业、畜禽加工企业比及场新型畜牧物业体例创办；推动现有畜禽坐褥互帮社、范围养殖场笼络开办或入股畜禽屠宰、畜产物加工、饲料和有机肥坐褥等农业干系物业。指挥工商本钱投资或注资畜禽养殖枢纽，加快对现有范围养殖场的轨范化改造。援手新型互帮构造展开农超对接，执行连锁筹备、电子商务、物流配送、直供直销等新型畜产物贯通办法，抬高贯通功效。主动摸索游历畜牧业，拓展畜牧业繁荣空间，鞭策畜牧业拉长办法从粗放型向集约型转换、从量的扩张向质的抬高转换。到“十二五”末，力求全市筑成注册资金500万元以上的畜牧专业互帮社18家；基础筑成以范围化养殖为根源、产权为纽带，畜禽养殖、饲料坐褥、屠宰加工、贯通配送等分别主体益处周密结合的新型畜牧物业化构造体例。

　　（三）以深化资源轮回诈骗为核心，促进新型畜牧业生态轮回体例创办。深切促进以“农林牧渔连结、资源轮回诈骗”为闭键实质的畜牧业生态创办，接续加强畜禽渗出物归纳诈骗，设立筑设健康后续任职军队，促使任职构造主动上门任职，做好方法保护、粪便清运等事业，填塞阐述管理方法效用。推动畜禽范围养殖场、畜牧幼区流转周边土地或和议对接，实行种养连结。依法加紧对畜禽养殖情况的监视搜检，连续革新囚禁机造，进一步加大环保司法力度，苛格攻击养殖流程中违法排污行动。到“十二五”末，力求全市范围养殖场畜禽渗出物资源化归纳诈骗率达97%以上，基础筑成畜禽养殖场渗出物就近马上诈骗为根源、有机肥和沼液深度加工管造为主体、农林牧渔有机连结的新型畜牧业生态轮回体例。

　　（四）以晋升物业重点逐鹿力为核心，促进新型畜牧业科技与人才维持体例创办。加大嘉兴黑猪、湖羊等地方畜禽种类资源维护和开拓利使劲度，筑登时方种类资源保种区，摸索筑登时方种类基因库。指挥援手畜禽种业企业笼络、吞并重组，加快教育生猪、湖羊、禽、兔、蜂等上风畜禽种业重点企业。加快人为授精点整合重组，促进轨范化人为授精站创办，修建新型良种扩展体例。指挥饲料、畜产物加工企业整合重组，落选落伍产能，做大做强品牌。大肆援手畜禽种业、饲料坐褥重点企业以股份互帮等体式，笼络教学科研院所设立筑设研发平台和博士后事业站，促进笼络育种和高效环保饲料开拓，加快促进畜禽种业和饲料物业转型升级。加紧才具型人才培育，援手新型畜牧物业构造、重点种业、饲料企业与上等院校笼络办学，知足新型主体人才需求。进一步落实好大学结业生从事摩登农业的相闭计谋，设立筑设企业吸引人才的良性轨造。到“十二五”末，全市教育1～2门第界出名的畜禽屠宰加工企业，1～2家全省出名的饲料坐褥企业，基础筑成以新型畜牧物业构造为根源，畜禽种业、饲料重点企业为平台，教学科研院所为依托的新型畜牧业科技与人才维持体例。

　　（五）以方法化改造为核心，促进新型畜牧业设备与音信自愿化体例创办。大肆援手畜禽养殖场自愿化养殖方法、饲料散安装送筑设、渗出物和病死动物无害化管造与资源化诈骗筑设等畜牧业呆板研发、坐褥、扩展、使用，加快大中型畜禽养殖场方法化改造。大肆援手畜牧专业互帮社畜产物冷链方法筑设和品牌直销店创办，抬高物流设备水准。加快动物疫病和畜产物格地安宁可追溯体例、能繁母猪预警体例创办，抬高畜牧兽医音信化经管水准。摸索设立筑设病死动物无害化管造机造，加快促进区域性大多管造方法创办。到“十二五”末，全市力求竣事生猪存栏500头以上范围养殖场自愿化养殖方法改造，饲料配送率达50%，畜牧兽医经管与物业主体基础竣工音信化对接，基础筑成以畜牧业坐褥、饲料配送方法为主体，病死动物和渗出物无害化、资源化管造方法相配套，音信化经管为本领的新型畜牧业自愿化、音信化设备体例。

　　（六）以加强下层动物卫生囚禁才略为核心，促进新型动物防疫囚禁任职体例创办。依照“精简高效、履职到位”的准绳，接续深化畜牧兽医体例鼎新。各地要加紧畜牧兽医监视经管（动物卫生监视）机构及其派出机构创办。定点屠宰场、畜禽专业往还墟市、公途动物卫生监视搜检站、检疫申报点等园地必需派驻官方兽医，竣工囚禁重心下移，派出机修建树于2013年前竣事。要设立筑设健康动物疫病防范职掌和畜产物安宁监测机构，并于2015年前竣事。各级当局要赐与动物卫生监视区域派出机构、动物疫病防范职掌和畜产物安宁监测中央装备需要的办公园地和方法，平素事业经费纳入财务预算。加紧下层农业大多任职中央畜牧兽医力气。加紧墟落防疫员军队创办，周详落实“当局添置任职”轨造。援手执业兽医、墟落兽医依法组筑诊疗任职中央，修建新型动物防疫诊疗任职搜集。促进畜牧兽医体系才略创办，依照施行“经济调理、墟市囚禁、社会经管、大多任职”机能的总体条件，打造一支开辟革新、求真求实的摩登畜牧兽医事业军队。到“十二五”末，全市力求周详完竣以县级动物卫生监视与监测力气为主体、州里大多任职力气为根源、兽医社会化任职力气为增加的新型动物防疫囚禁任职体例。

　　（一）完竣财务帮帮计谋。讲究构造推行《浙江省“十二五”动物防疫根源方法创办计议》和《嘉兴市百姓当局闭于加快促进嘉兴市生猪物业转型升级的推行主见》（嘉政发﹝2011﹞90号），渐渐填充促进畜牧业繁荣帮帮资金。推动范围畜禽养殖轨范化树范场创筑，将畜牧业创办项目帮帮与树范创筑行动连结，优先帮帮参预畜牧专业互帮社的范围养殖场。各级当局要正在种质资源维护、良种工程创办、病死动物无害化管造、畜牧幼区创办、养殖户闭停转迁、农牧连结配套方法、有机肥坐褥与扩展操纵、散装饲料配送和养殖方法技改等方面加大援手力度，出台相应的帮帮计谋和推行细则，落实星级创筑以奖代补资金。对畜牧专业互帮社开办或与企业笼络开办饲料加工、动物诊疗、联合供精和有机肥加工等任职构造，为互帮社内部成员供给原料、产物和任职的，视同自产自用和自我任职，享福相应的优惠计谋。对畜牧专业互帮社开办或与企业联办的畜禽加工、畜产物发售店，从事适合前提的畜牧业类初加工所得，可免征企业所得税。各地要依照浙人社发﹝2011﹞221、222号文献和市级相闭文献心灵，讲究落实一经从事公益性州里畜牧兽医事业职员的养老保障恭候遇计谋。

　　（二）加紧金融援手。金融机构要加大对畜牧专业互帮社、龙头企业、范围化养殖场和养殖户的援手力度，革新贷款典质和担保机造，进一步完竣幼额信用贷款和田舍联保贷款轨造，夸大可用担保的家当局限，把适合执法章程和现实必要的畜产物订单、保单、仓单等用于抵（质）押或授信的资产，填充信贷额度和中永久贷款。进一步落实好能繁母猪保障，夸大肉猪保障掩盖面，抬高肉猪保障参保率。计谋性农业保障机构和贸易保障机构要开拓新险种，夸大畜牧业计谋性保障局限，下降或打消作古免赔轨范，援手畜牧专业互帮社构造社员笼络投保，加强抗危害才略。

　　（三）加紧用地等计谋援手。各地要依照“农林牧连结、不作怪垦植层和不影响生态情况”的准绳，攥紧出台相闭方法农用地经管任职事业举措，楷模畜牧业用地审批，伏贴处分畜禽范围养殖用地。除畜禽禁养区表，平常适合生态情况成效区计议和情况维护条件的范围养殖场都应批准繁荣。对列入禁养区或因情况整饬需搬家的养殖场，各级当局要帮帮落实新场址。摸索养殖权流转，设立筑设散养退出后入股进幼区的用地拆补异地置换机造。援手范围养殖场依照农牧连结的准绳，流转土地消纳畜禽渗出物。各地要依照国度发改委《“十二五”资源归纳诈骗引导主见》中闭于促进畜禽养殖烧毁物归纳诈骗的相闭条件，优先支配病死动物、畜粪无害化管造方法创办用地，促进畜禽养殖烧毁物的归纳诈骗。畜禽养殖用电和治污用电按农业坐褥用电代价实施，操纵住民饮用水工程供水的实施住民饮用水代价。

　　（四）加紧宏观调控。要健康避免生猪代价太甚下跌调控机造和畜牧坐褥监测预警体例。完竣能繁母猪预警体例和代价本钱监测体例，对生猪坐褥效益实时预判，加紧对生猪坐褥和墟市调控。依照“坐褥者出一点、当局补一点”的准绳，正在生猪产销大县摸索设立筑设生猪坐褥危害互帮金，实行以丰补歉。加紧家禽、蛋、奶等代价监测预警，指挥养殖场（户）合理支配坐褥。

　　（五）加紧构造指点。各地、各相闭部分要高度注重新型畜牧物业体例创办，尽速拟定繁荣计议和计谋手腕，主动革新体例机造，加大援手和促进力度。要把生猪减量提质、生态畜牧业创办列入地方当局年度目的查核。各级农业经济部分要阐述牵头融合效用，繁荣鼎新、机构编造、人力社保、财务、领土资源、环保、交通运输、工商、科技、水利、林业、海洋与渔业、金融、电力等部分要各司其职，亲近配合，协力修建新型畜牧物业体例，加快促进摩登城市型生态畜牧业繁荣。