为贯彻落实《国务院办公厅闭于促进农业水价归纳更改的看法》（〔2016〕2号）和《浙江省黎民当局办公厅闭于印发浙江省农业水价归纳更改总体践诺计划的知照》（浙政办发〔2017〕118号）心灵，完竣农业水价变成机造，加疾修设健康农田水利工程开发和运转执掌机造，鼓舞农业节水减排，提升农业用水功效，联结我市本质，同意本践诺谋划。

　　（一）引导思念。总共贯彻落实党的十九大和省第十四次党代会心灵，稳固创办革新、妥协、绿色、怒放、共享生长理念，贯彻落实节水优先、空间平衡、体系办理、两手发力的新时代水利事务计划,紧紧缠绕保险粮食归纳临盆才略、绿色农业生长、提供侧布局性更改等用水需求,以总体上不减少农人累赘为条件，以革新体例机造为动力，修设健康农业水价变成机造和节水奖补机造，践诺农田水利工程程序化执掌，推论高效节水灌溉，提升农业用水功效。

　　1．争持因地造宜、修管并重规矩。各县（市、区）要凭据辖域内水资源、灌区灌溉条目、管护主体、种植布局等本质情景，同意合适本县（市、区）本质和便于操作的农业水价归纳更改践诺计划，归纳应用代价杠杆、节水嘉勉和精准补贴等手腕，启发农业用水户自愿加强节水认识，改换农业临盆粗放用水方法，有用削减农业面源污染；遵从“机造开发、工程开发”同步发展规矩，争持修管并重，加大农田水利步骤开发加入，革新工程开发、执掌机造。探寻发展农田水利工程产权轨造更改，主动践诺程序化执掌，健康农田水利工程良性运转执掌机造，有用消浸农业用水本钱。

　　2．争持节水优先、稳粮促调规矩。缠绕高效生态农业和提供侧布局性更改需求，鼎力推论高效节水灌溉工程开发，提升农业用水灵巧化程度，正在保险水稻等苛重农作物合理用水的本原上，优化种植布局，生长旱粮临盆，保险粮食太平。

　　通过农业水价归纳更改，基础修设农业用水节水嘉勉和精准补贴机造，变成农业用水总量局限和定额执掌形式，农业水价总体到达或逐渐提升到运转保卫本钱；鼎力推论农业节水灌溉手艺，到2020年，全市农田灌溉水有用欺骗系数提升到0.66以上，告竣农田水利工程高效良性运转，农业用水户节水认识鲜明提升。

　　（一）修设农业水价变成机造。兼顾探究供水本钱、水资源处境、用水户承袭才略、补贴机造等要素，合理确定农业水价。各县（市、区）要遵从有利于鼓舞节水减排，保险农田水利工程良性运转和农业临盆生长的规矩，凭据本质情景，区别粮食作物、经济作物、养殖业等用水类型，正在终端用水闭键探寻实行分类水价，并按定额执掌的请求，逐渐践诺分档水价，探寻修设超定额累进加价轨造。同时遵从代价执掌相闭划定，加紧当局订价本钱监审,修设配套完竣的农业水价调整机造。

　　（二）践诺节水嘉勉和精准补贴机造。因地造宜，主动探寻可经受、可践诺、易操作的农业节水嘉勉机造。一是修设健康放水员事务观察等节水绩效赏罚轨造和用水户节水嘉勉轨造。凭据定额内节水量，对选取节水手腕的农人用水团结结构、界限谋划主体、农家以及放水员等予以嘉勉，提升农业用水户和放水员的节水认识和主动性。对待因种养面积缩减或者转产等非节水要素削减的用水量，不予嘉勉。二是正在完竣水价变成机造的本原上，修设与节水效果、调价幅度、财力处境相符合的农业用水精准补贴机造。补贴程序凭据定额内用水本钱与运转保卫本钱的差额确定，重心补贴种粮农人定额内用水，超定额用水不予补贴。

　　（三）加紧农田水利工程运转执掌。一是主动践诺农田水利工程程序化执掌。遵从水利工程程序化执掌请求，以定职责、定经费、定职员、定程序为主旨，清楚大中型骨干农田水利工程特意机构执掌，幼型农田水利工程的管护主体遵从《农田水利条例》等相闭划定确定，勉励通过“以大带幼”“幼幼协同”等方法加紧维修管护，勉励通过“当局购置供职”等方法引入社会力气参加运转保卫。主动推论应用摩登音信手艺，提升农田水利工程执掌功效。二是加疾促进幼型农田水利工程产权轨造更改。以大白产权归属为重心，探寻发展幼型农田水利工程确权发证事务，并由县级当局或其授权的部分认真公布产权证书，告竣县（市、区）域内幼型农田水利工程开发高效、产权大白、负担清楚、加入保险、管护标准的主意，修设合适本质、餍足乡下经济社会生长请求的幼型农田水利工程执掌体例和良性运转机造。三是深化用水定额和终端用水执掌。凭据最苛苛水资源执掌轨造，科学审定农业用水总量，深化用水定额执掌。参照《浙江省农业用水定额程序》（DB33/T769—2016），合理同意农业用水分类定额，保险粮食临盆足额用水，餍足经济作物和养殖业合理用水，局限高耗水高污染农业用水。勉励生长农人用水自治、专业化供职、水管单元执掌和用户参加等多种表面的终端用水执掌形式。

　　（四）深化农田水利步骤开发。超越农田水利筹备的引颈用意，兼顾各种支农渡水项目和资金，修设健康民多财务对农田水利加入的不变增加机造和驱策机造，苛苛落实从土地出让收益中提取l0%定向用于农田水利开发的战略。以农业“两区”为重心，加紧高程序农田开发，加疾大中型灌区节水配套改造，总共发展幼型泵站程序化开发。鼎力促进高效节水灌溉工程开发，主动推论水稻薄露灌溉手艺等手腕，提升农业用水灵巧化执掌程度。

　　（一）2018年。第一修正革试点县平湖市，由实行试点区农业水价归纳更改增添至全县规模更改；第二修正革试点县嘉善县、海宁市联结本质，加疾更改措施，促进县（市）域农业水价更改的推论扩面事务，争取2018腊尾三县（市）基础实行更改劳动；南湖区、秀洲区、海盐县、桐乡市要凭据《浙江省农业水价归纳更改总体践诺计划》请求，加紧辅导，落实经费，并于2018年10月底前挑选确定更改试点灌区、完竣灌区农田水利工程、用水计量等本原步骤，编造实行县（市、区）农业水价归纳更改试点践诺计划，报市生长更改（物价）、财务、河山资源、水利、农业经济等部分审查后践诺，发展更改试点事务。

　　（二）2019年。平湖市、嘉善县、海宁市总结更改执行，同意和完竣更改配套战略，牢固和提升更改成绩。南湖区、秀洲区、海盐县、桐乡市促进全县（市、区）规模更改。

　　（三）2020年。全市有用灌溉面积内开始修设科学合理的农业水价变成机造，基础实行农业水价归纳更改，告竣农田水利工程良性运转。

　　（一）加紧结构辅导。各县（市、区）当局要加紧结构辅导，兼顾妥协，引导和促进县（市、区）农业水价归纳更改事务。各级生长更改（物价）、财务、河山资源、水利、农业经济等部分要清楚负担分工，加紧妥协配合，变成事务协力，确保各项更改手腕落到实处，配合促进农业水价归纳更改事务，实行更改劳动。

　　（二）落实资金保险。兼顾欺骗各种农田水利开发和维素养护资金，多渠道筹措农业水价归纳更改经费，落实并不变农业用水补贴和节水嘉勉资金、工程管护经费。深化资金执掌和监视，清楚操纵规模和步调，按期公然公示，经受民多监视。

　　（三）普及胀吹启发。通过各种媒体，选取多种方法，发展更改战略解读，加紧节水胀吹，启发农业用水户加强节水认识，提升用水户有偿用水、俭约用水的自愿性，调动农人民多参加更改的主动性，主动营造促进农业水价归纳更改的精良气氛。