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《河南省村庄富民工业成长行为计划(2025—2027年)》曾经省当局许可,现印发给你们,请当真贯彻落实。
为练习应用“万万工程”经历,做足做好“土特产”作品,促进我省村庄富民工业高质料成长,拓宽农人增收渠道,煽动村庄统统强盛,造订本计划。
以“万万工程”经历为引颈,以扩展农人收入为中央义务,以一二三工业交融成长为道途,僵持当局指导、商场主导、社会介入,正在保证粮食太平本原上,加疾农业屯子资源斥地,激动短板工业补链、上风工业延链、古板工业升链、新兴工业筑链,完满联农带农富农机造,打造拥有河南特性的村庄富民工业集群,为正在激动城乡交融成长和村庄统统强盛上勇猛抢先、加疾筑筑农业强省供给有力维持。
聚焦6大工业集群,因地造宜造就18条村庄富民工业链,力图用3年足下时刻,修筑构造合理、特性较着、联农带农、集群成长的村庄富民工业方式。
——工业范畴迈上新台阶。农业多种效力和村庄多重价钱深度发现,业态类型连续充足,州里势力分明加强,屯子团体经济成长强壮,村庄富民工业范畴继续扩张。
——链式集群变成新方式。造就一批产值超百亿元、千亿元上风特性工业集群,筑筑一批产值超十亿元州里,创响一批“乡字号”“土字号”乡土品牌。
——工业生态显示新时势。人才、本钱、技巧加快构造村庄富民工业,根本变成更始链前瞻引颈、工业链完备交融、供应链协同集聚的村庄富民工业生态。
——联农带农富农博得新冲破。农人谋划性收入和工资性收入明显抬高,农人人均可把握收入抵达2.6万元以上,城乡住户收入差异进一步缩幼。
1.幼麦工业链。加疾促进豫北豫中豫中东优质强筋幼麦、豫南沿淮优质弱筋幼麦、豫中和南阳盆地优质中筋幼麦分娩基地筑筑,救援企业加疾专用面粉、效力性面粉研发,成长效力性淀粉糖、效力性卵白等渊博加工产物,斥地中高级主食加工产物,激动主食工业化成长。到2027年,幼麦种植面积巩固正在8500万亩以上,工业链范畴抵达2500亿元。
2.玉米工业链。巩固古板玉米种植面积,踊跃成长鲜食玉米、青贮饲料玉米,增加高赖氨酸玉米、高油玉米、高淀粉玉米等药用、酒用和加工专用种类。救援企业成长玉米淀粉、卵白饲料、乙酸乙醇、果葡糖浆、聚乳酸等渊博加工产物。到2027年,玉米种植面积巩固正在5700万亩足下,工业链范畴抵达1500亿元。
3.红薯工业链。扩张豫西南、豫西丘陵旱地红薯聚积种植,增加蜜薯、优质高淀粉薯种类。救援企业成长红薯淀粉、粉丝粉条、酸辣粉等渊博加工产物。到2027年,红薯种植面积巩固正在300万亩足下,工业链范畴抵达700亿元。
4.生猪工业链。以生猪调出大县、生猪养殖大市为重心,打造生猪工业上风区,因地造宜增加生猪多层楼房养殖,加疾中幼范畴养殖场户轨范化、措施化、智能化改造。救援生猪屠宰加工企业优化产能构造,救援肉成品分娩加工企业促进肉品冷链化畅达、冷鲜化上市,成长火腿肠、肉脯等渊博加工产物。到2027年,生猪出栏量巩固正在6000万头足下,工业链范畴抵达3000亿元。
5.肉牛工业链。以养牛大县和肉牛巨大项目筑筑为重心,打造肉牛上风产区。充离开采郏县红牛、南阳牛、夏南牛等地方种类上风,救援企业成长渊博加工产物,造就高级肉牛和牛肉品牌。到2027年,肉牛喂养量抵达600万头,工业链范畴抵达900亿元。
6.奶业工业链。打造沿黄区域绿色奶业演示带,统筹以平顶山市、南阳市为重心的古板区和以驻马店市为重心的潜力区。加疾奶畜中幼牧场升级改造,救援适度范畴牧场“种养加销一体化”成长。救援省表乳品加工企业正在豫筑筑优质奶源基地,亲密上下游优点连结。救援省内乳企优化产物布局,加疾做大做强,应时激动上市。慰勉区域乳企打好“别致牌”,成长低温奶商场。到2027年,奶类产量抵达250万吨,工业链范畴抵达300亿元。
7.渔业工业链。加疾聚积连片低产低效养殖池塘轨范化改造,踊跃成长工场化、工程化、集约化措施渔业。促进黄河鲤鱼、水库鱼、冷水鱼、抚玩鱼和稻田虾等细分工业链成长,指导企业成长支解腌造成品、鱼丸鱼糜成品、医药保健品等渊博加工产物。到2027年,水产物总产量抵达105万吨,工业链范畴抵达270亿元。
8.花分娩业链。打造沿黄及黄河故道大果花生、豫南豫西豫西南幼果花生上风区,成长高油、高油酸花生,增加高卵白花生、食用花生新种类。救援花生油加工企业成长高油酸花生油、韵味花生油和花生油基食物专用油,救援花天生品加工企业成长多味花生、息闲花生、花生巧克力、花生酱、高端西点食物配料等食物,救援企业研发增加花天生品饮料,斥地花生卵白、花生肽、花存在性物质提取等高附加值产物。到2027年,花生种植面积巩固正在2000万亩足下,工业链范畴抵达1400亿元。
9.大豆工业链。筑筑豫东豫中豫南优质高卵白大豆工业带,踊跃选育增加高产高油大豆。救援已正在我省构造企业加大投资,激动大豆油脂油料渊博加工和多效力应用,成长发酵饲料和烘焙、冷冻等食物专用油脂。救援企业成长腐竹、豆皮、植物卵白粉、饮料、食物配料等渊博加工成品。到2027年,大豆种植面积巩固正在550万亩足下,工业链范畴抵达200亿元。
10.特性油料工业链。筑筑豫东豫南豫西优质芝麻分娩基地、豫南油茶基地、豫西豫北核桃基地,救援芝麻加工企业成长芝麻油、芝麻酱、芝麻饼、芝麻叶等渊博加工产物,救援油茶加工企业成长山茶油、日化用品等渊博加工产物,救援核桃加工企业成长核桃油、核桃仁等渊博加工产物。充斥应用核桃、牡丹籽等特性油料资源上风,深刻斥地核桃油、牡丹籽油等特性油脂成品。到2027年,特性油料种植面积巩固正在800万亩足下,工业链范畴抵达1000亿元。
11.蔬菜工业链。坚固擢升50个蔬菜大县工业成长上风,救援筑筑摩登措施种植基地、济源蔬菜种子繁育基地、郑州惠济区蔬菜种类地展基地、平顶山和周口韭菜良种繁育基地。救援新型谋划主体筑筑仓储保鲜冷链物流措施,促进蔬菜产后精选、分平分级、净化包装、分级发卖等,加强产地产后管理才华。救援蔬菜分娩加工企业促进净菜、维生素、食物增加剂等蔬菜渊博加工。到2027年,蔬菜种植面积巩固正在2600万亩足下,工业链范畴抵达2200亿元。
12.林果工业链。筑筑豫西黄土高原和豫东黄河故道优质苹果、豫东南优质梨、豫北花椒、豫南板栗、新郑大枣、中东部平原特性果品分娩区和都市近郊鲜果分娩基地。救援林果分娩企业筑筑冷藏专用气调库,加强购销仓储才华。救援林果加工等企业扩容增产,研发增加冻干果蔬脆片等产物,激动冻干、果酱、食物增加剂等生果渊博加工。救援饮料加工企业擢升产物层级,成长果品饮料。做大做强月季、牡丹、菊花、腊梅、玉兰等优质特性花木匠业。到2027年,工业链范畴抵达600亿元。
13.食用菌工业链。以37个食用菌大县为重心,筑筑豫西豫西南豫南山区木腐菌分娩基地安适原农区草腐菌基地。救援食用菌分娩企业发展食用菌种类繁育,做大做强本土食用菌分娩加工企业,引进造就食用菌高品格冻干产物、干片产物、罐头食物、调味品等加工龙头企业。到2027年,食用菌产量巩固正在190万吨足下,工业链范畴抵达1500亿元。
14.中药材工业链。以十大“豫药”为重心,筑筑大别山、伏牛山、太行山、怀药区和黄淮海平原五大道地药材基地。造就“育繁推一体化”种业“头雁”企业,救援中药材分娩加工企业促进我省道地药材正在中药、药食同源、日化、中兽药等规模研发操纵。改造擢升中药材商场,打造世界要紧的中药材集散中央。到2027年,中药材种植面积抵达600万亩,工业链范畴抵达1600亿元。
15.村庄特性手工工业链。深刻开采有传承本原、范畴数目、成长远景的特性手工业,成长强壮竹沟镇笑器、嵩山宝剑、三河尖乡柳编、朱仙镇木板年画、浚县泥咕咕等一批特性手工业,创响乡土品牌。激动造订村庄编织、剪纸、刺绣、陶艺、打铁等古板工夫分娩工艺整体轨范、地方轨范,表率筑造流程,维持擢升古板工夫。到2027年,工业链范畴抵达1000亿元。
16.村庄文旅工业链。以“三山一滩”为重心,激动农文旅深度交融,成长息闲农业、村庄康养、村庄民宿、村庄体育、乡土文艺、造就研学、非遗传承、夜经济、特性美食等村庄文旅工业。发展乡创实习,正在豫南、豫西、豫北山地丘陵地域打造山乡风貌村庄,正在黄淮海平原、南阳盆地等古板农区打造平原田园村庄,正在沿黄沿淮地域打造河乡风韵村庄。打造一批“黄河民宿”“太行民宿”“大别山民宿”“伏牛山居”等精品民宿集群。到2027年,工业链范畴抵达3000亿元。
17.村庄商贸物流工业链。改造升级州里商贸中央、大中型超市、集贸商场等,促进州里集贸商场轨范化改造。指导疾递物流企业和电商平台下重村庄。筑筑农产物加工、包装、冷链、仓储等措施,增加冷链云仓、联合配送、零担物流等形式。慰勉电商平台、直播团队打造特性产物直播基地、“村播学院”。救援第三方机构加紧农产物发卖数据剖释,帮帮分娩主体改革分娩决议、调节产物布局,供给适销对道的特性农产物。到2027年,工业链范畴抵达2370亿元。
18.村庄装束加工交易工业链。加疾台前羽绒、新密装束、项城医护服、光山羽绒服、邓州穰东镇女裤、柏庄针织童装等工业园筑筑,激动装束及帽子、手套、袜子等衣饰加工工业落户到州里、延长到村庄。踊跃承接纺织装束工业变更,救援企业实行“协会+企业(团结社)+庄家”“龙头企业+卫星工场”“总厂+帮扶车间”等形式,打造全工业链基地,拓荒国表里商场。到2027年,工业链范畴抵达1200亿元。
(一)完满工业系统,擢升工业链能级。救援各地连系斥地域筑筑主导工业园区,正在具备要求的中央镇筑筑村庄强盛工业园,正在重心村成长共富工业园,指导工业链向州里、村庄、庄家延长,打造县、乡、村三级联动的村庄富民工业系统。正在确保粮食太平的条件下,为全省每个行政村兼顾安顿100亩足下相对聚积的凡是耕地,救援有要求的村因地造宜成长各具特性的措施农业,修筑运营主体、村级团体经济结构和庄家上风互补、分工团结的精良方式。
(二)做强龙头企业,丰殷商场主体。救援通过吞并重组、强强撮合和链式整合等格式,分级造就强壮一批拥有引颈性、鼓动性的“链主”企业,变成优质企业成长雁阵。救援“链主”企业、龙头企业鼓动中幼企业、农人专业团结社、屯子团体经济结构等商场主体主动融入工业链、供应链配套,筑筑原料基地。救援专业供职公司、新型农业谋划主体、供销团结社等发展农业分娩托管、农资供应、技巧供职、产物发卖等农业社会化供职。踊跃成长供职撮合体、供职定约等新型结构形状。
(三)深化科技赋能,加强成长动力。救援“链主”企业牵头组筑科创撮合体,搜求修筑团队共引、平台共筑、项目共研、困难共解的校企、院企协同更始形式,激动产学研用深度交融。阐发省摩登农业工业技巧系统专家用意,买通科学考虑、实践斥地、增加操纵全链条,激动科技资源下重村庄。指导企业面向终端商场发展设备改造升级,成长柔性分娩、共享筑设等新形式,增加轨范化“工业互联网+绿色低碳”治理计划,抬高资源应用效用。
(四)擢升质料轨范,做强区域公用品牌。筑筑豫农优品、美豫粮油品牌矩阵,救援各地造就区域公用品牌,创响一批“珍稀牌”“工艺牌”“文明牌”等乡土品牌。慰勉入选豫农优品、美豫粮油招牌及标识操纵人名录企业成立首席质料官轨造,健康全流程质料统造系统,牵头或介入国际、国度与行业轨范造订(修订),激动造订高于国度轨范的整体轨范和企业轨范。继续发展“豫农优品”“美豫粮油”全国行举止,以商场化运营格式拓荒长三角、京津冀、粤港澳大湾区、成渝等商场;深度融入“一带一块”筑筑,通过交易、投资等格式介入海表工业链、供应链筑筑。
(五)优秀联农带农富农,完满优点连结机造。救援农人踊跃介入工业成长,加紧技巧赋能、金融赋能、供职赋能,通过订单粘合、资金粘合、战略粘合等格式,激动商场主体与农人成立永久巩固的优点连结机造。慰勉造就龙头企业鼓动、农人专业团结社和家庭农场跟进、幼庄家介入的农业工业化撮合体,让农人合理分享工业链增值收益。慰勉屯子团体经济结构之间实行资源资产撮合,屯子团体经济结构与农业企业、农人专业团结社等实行股份团结,多种情势强壮屯子团体经济。
(一)激动链式成长。实行村庄富民工业链链长造,分担省指引承担总链长,省农业屯子、商务、文明和旅游、粮食和储藏、林业部分和省农科院、河南工业大学、河南农业大学为链长负担单元,由厅级指引承担链长。链长负担单元担负组筑重心工业链任务促进专班,成立合系部分协和配合、社会力气踊跃救援、农人大多普遍介入的促进机造。
(二)深化分级指示。省、市两级聚焦重心工业链,加紧营业指示、项目帮帮、演示鼓动,煽动计划、战略、轨范等有用连接,变成高效指示和煽动系统。深化县域兼顾,激动县、乡、村三级联动成长,变成县城、中央州里、中央村层级分工分明、效力有机连接的工业成长方式。指导处所相邻、工业类似的村庄加紧资源整合,激动联村抱团成长、区域联动成长。
(三)实行为态统造。成立“计划+图谱+清单”轨造,分链编造工业链造就计划,绘造工业链图谱,成立重心企业清单、重心项目清单、重心短板清单、重苦衷项清单等并动态调节,结构按图施工、照单功课。将村庄富民工业链造就情景纳入村庄强盛实绩查核系统,将查核结果动作资金分派、项目安顿、评先评优的要紧按照,对任求实绩优秀、成绩分明的地方和单元依据章程予以勉励。
(四)健康协同系统。统统梳理重心工业链行业协会结构,分链组筑或完满行业协会,搭筑上下游企业调换团结桥梁。以行业协会等为主体,分集群组筑工业定约,深化资源整合、行业链接、收储治疗、以商招商等机能,抬高供应链巩固性。激动行业协会、工业定约加紧行业自律统造,预防无序成长、恶性比赛。
(一)培植村庄人才。激动各样人才向村庄会集,有序指导大学卒业生到乡、能人还乡、农人为返乡、企业家入乡。兼顾高本质农人造就、致富带动人培训等培训策动资源,提拔一批“土专家”“田秀才”“乡创客”。实践村庄工匠“双百双千”造就工程,正在刺绣印染、琢磨彩绘、古板筑造、陶瓷烧造等规模,认定一批村庄工匠名师、专家,设立一批名师任务室和专祖传习所。
(二)优化资金提供。用好合系行业资金,加紧农业工业成长资金、连接促进村庄强盛补帮资金等专项资金操纵统造,加大对村庄富民工业成长的救援力度,撬动更多社会本钱加入。用足用好救援幼微企业融资协和任务机造、无还本续贷等增量战略。稳步促进“富民贷”和“富民工业贷”试点,用好“精准扶贫企业贷”战略,救援金融机构推出更多适当村庄富民工业成长特质的金融产物。加紧涉农数据归集和共享,治理政金企音信错误称题目,健康屯子产权交往机造,激活屯子资源因素,完满金融救援要求。慰勉各地连系现实设立村庄富民工业基金。
(三)加紧用地保证。各地要造订盘活应用屯子放弃宅基地等低效闲置土地战略手腕,抬高土地操纵效益。对措施农业用地按合系章程正在用地范畴、“占补平均”等方面予以重心救援,慰勉各地搜求应用非耕地资源成长措施农业。对伶俐农业、创意农业、文明旅游措施等对空间构造有卓殊央求的工业项目,正在适当耕地维持、生态境遇维持等战略央求本原上,操纵预留的村庄筑筑用地机动目标予以保证。范畴较大、工业化水准较高的工业项目正在城镇斥地范围内的工业园区构造,操纵城镇筑筑用地目标予以保证。
(四)搭筑供职平台。慰勉有要求的地方搜求筑筑村庄富民工业音信供职平台,整合企业、高校、科研院所、新型研发机构、金融机构、科技社团等资源,精准公布技巧、人才、资金、战略等供需音信。继续发展“策画河南·富丽村庄”创意策画大赛,深化策画正在村庄富民工业规模的交融操纵,搭筑创意策画职员介入村庄富民工业成长的供职平台。
(五)深化气氛营造。实时总结村庄富民工业成长前辈经历和模范做法,选树一批标杆模范,加大复造增加力度,扩张演示鼓动效应。各地要连系现实踊跃搜求,连续充足村庄富民工业成长道途设施。信息媒体要加大对村庄富民工业成长前辈模范和案例的传扬报道力度,营造浓重气氛。