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各省、自治区、直辖市、新疆坐蓐修筑兵团交通运输厅(局、委)、邮政经管局,各地域铁道监视经管局,各民航地域经管局,各铁道局集团公司:
为长远贯彻党中心、国务院决议布置,当真落实《“十四五”冷链物流发扬计划》,进一步胀动冷链物流运输(以下简称冷链运输)高质地发扬,更好满意百姓日益延长的优美生涯须要,效劳加快构修新发扬式样,提出如下偏见。
以习新时间中国特点社会主义思思为指点,周密贯彻落实党的十九大和十九届历次全会心灵,完好、正确、周密贯彻新发扬理念,以胀动冷链物流高质地发扬为大旨,以深化供应侧构造性改进为主线,以改进更始为基本动力,以满意百姓日益延长的优美生涯须要为基本宗旨,出力圆满冷链运输本原举措,提拔工夫装置秤谌,更始运输效劳形式,健康冷链运输囚禁编造,促进冷链运输畅达高效、灵巧便捷、安闲范例发扬,为保险食物畅通安闲、裁减食物畅通枢纽糟塌、胀动消费升级和培植新延长点、构修新发扬式样供应有力撑持。
(一)优化要道港站冷链举措结构。联合国度冷链物流骨干通道收集修筑,依托农产物上风产区、紧要集散地和合键销区所正在地货运要道、合键口岸、铁道物流基地、要道机场,兼顾冷链物流本原举措计划结构,胀动铁道专用线进入物流园区、口岸船埠,圆满干支贯串、区域分拨、仓储配送等冷链运输效劳效力,提拔冷链运输撑持保险才能。
(二)圆满产销冷链运输举措收集。增援有条宗旨县级物流中央和州里运输效劳站拓展冷链物流效劳效力,为农产物产地预冷、冷藏保鲜、挪动仓储、低温分拣等举措摆设供应运营地点,改正农产物产地“最月朔公里”冷链物流举措条目。依托都市绿色货运配送演示工程,正在冷链产物消费和中转范围较大的都市,促进修筑销地冷链集配中央,斟酌创立冷链配送车辆卸货暂且泊车位,胀动出台冷链配送车辆方便通行战略,提拔都市冷链配送效劳质地。驱策生鲜电商、寄递物流企业加大都市冷链前置仓等“终末一公里”举措修筑力度,正在社区、贸易楼宇等创立智能冷链自提柜等,提拔便民效劳秤谌。
(三)促进冷链运输东西专业化发扬。巩固冷链运输车辆工夫经管,冷链运输车辆应该按轨则装备适宜准绳央浼的造冷和温度监测摆设,并依旧效力精良。深化冷链运输车辆合连准绳向导效力,实行行使多温层、新能源冷链运输车辆,增援都市冷链配送车辆安设应用尾板。加快铁道呆板冷藏车更新升级,加大货车轴端发电、机车供电、电网取电等工夫攻合力度,研发和造作适合幼批量、多批次、高时效运输需求的铁道冷藏车型。
(四)激动冷链运载单位准绳化发扬。实行行使准绳化周转箱、托盘、笼车等运载单位以及冷藏集装箱、蓄冷箱、保温箱等单位化冷链载用具,普及带板运输比例。驱策企业研刊行使适合果蔬等农产物的单位化包装,胀动冷链运输全程“不倒托”“不拆箱”,裁减运输枢纽损耗。巩固冷藏集装箱查验检测,鼎力发扬国际海运准绳冷藏集装箱,胀动和范例海运冷藏集装箱正在道道运输等其他运输方法中的应用。
(五)实行行使智能化温控举措摆设。巩固温湿度监测摆设、卫星定位装配、视频监控摆设、电子围栏等正在冷链运输车辆、保温箱、集装箱的实行行使,驱策企业创修圆满冷链运输温度监测经管讯息体例,完毕对冷链运输历程的温湿度及时监测、主动调理、长途掌握等,激动冷链运输上下游企业温控讯息共享,提拔冷链运输历程智能温控经管秤谌。发展基于区块链和物联网的冷藏集装箱港航效劳提拔步履,驱策重心海运企业安设置备冷藏集装箱物联网摆设,完毕海运企业、署理企业、货主等各方对冷藏集装箱及时跟踪、智能温控、全程可溯。
(六)更始冷链运输结构形式。依托多式联运演示工程,主动促进冷链物流多式联运发扬。驱策铁道企业开行冷链班列,胀动冷链班列与冷链海运直达速线无缝贯串,主动发扬“海运+冷链班列”海铁联运新形式。胀动冷链陆空联运发扬,增援发扬冷鲜航班和冷链卡车航班收集,寻觅机场异地货站形式,提拔一体化结构效劳才能。鼎力发扬面向高端生鲜食物、医药产物的航空冷链物流,增援港口机场修筑拥有国际货运、冷链仓储、报合、查验检测检疫等效力的航空货运冷链物流效劳通道,提拔航空冷链运输效劳。
(七)培植冷链运输骨干企业。结构发展冷链运输效劳品牌流传实行劳动,流传实行效劳优质、结构高效、安闲范例的冷链运输效劳形式,打造一批着名冷链运输效劳品牌。向导冷链运输企业巩固与果蔬、水产、肉类等坐蓐加工企业的同盟团结,主动发扬公道冷链专线、多温区联合配送、“生鲜电商+冷链宅配”、“中心厨房+食材冷链配送”、“水产物深加工+冷链运输”等新形式。增援冷链物流企业修筑收集货运平台,优化整合产物、冷库、冷链运输车辆等资源,培植龙头冷链物流企业,提拔墟市蚁合度。
(八)巩固跨境冷链物流效劳才能。增援国际物流企业通过合股团结、自修收集、吞并收购等方法,延长境边疆面效劳收集,提拔跨境冷链物流全程结构才能,培植一批拥有较强国际比赛力的摩登冷链物流企业。促进国际物流企业与跨境电商平台政策团结,充盈阐扬海运正在跨境冷链物流效劳中的上风效力,激动供应链上下游企业协同发扬。提拔中欧班列鸠合中央冷链物流效劳秤谌,畅达亚欧陆道冷链物畅通道。扩展西部陆海新通道等海铁联运、国际铁道联运、国际道道冷链物流生意。
(九)创修健康准则准绳编造。斟酌订定道道冷链运输经管轨则,健康圆满冷链运输囚禁编造。范例道道冷链运输车辆及从业职员经管,巩固食物安闲、温控经管等专业常识和才力培训。斟酌圆满冷链物流细分界限运输效劳准绳范例,加大宣贯力度,提拔准绳范例行使秤谌。鉴戒国际前辈冷链运输行业经管准绳和经历,主动列入、提议国际冷链运输准绳订定。
(十)提拔数字化囚禁才能。以进口冷链食物为重心,斟酌创修道道冷链运输追溯经管轨造,依托现有讯息体例健康圆满道道冷链运输讯息追溯经管效力,完毕冷链运输车辆、驾驶员、货色、温湿度以及流向讯息的动态收罗,深化冷链运输历程跟踪监测。依托国度归纳交通运输讯息平台,与天下进口冷链食物追溯经管平台完毕体例对接和讯息共享,胀动跨部分协同联动,完毕冷链物流源流可溯、历程可控、去处可查。
(十一)深化运转监测与统计领悟。巩固冷链运输墟市动态运转监测,按期颁发冷链举措、运力装置、运价秤谌等讯息,向导资源合理装备。增援第三方机构发展冷链运输企业效劳质地评判,寻觅创修企业效劳质地与行业经管联动劳动机造,将评判结果纳入信用编造,向导墟市平正比赛、范例发扬。创修健康冷链运输统计机造与目标编造,创修涵盖经开业户、冷链举措、运输东西、从业职员等本原数据库。
(十二)深化战略增援。愚弄现有资金渠道和战略,对拥有冷链物流效力的归纳货运要道予以补帮。陆续庄敬实施鲜活农产物运输“绿色通道”战略,对整车合法装载运输天下同一的《鲜活农产物种类目次》内产物的车辆,免收车辆通行费。驱策鲜活农产物车辆通过安设应用ETC和预定通行,进一步提拔通行效劳。
(十三)巩固行业自律。驱策冷链物流合连行业协会阐扬桥梁纽带效力,实时向相合当局部分反应行业发扬共性题目,主动发展冷链物流准则准绳、冷链常识的流传普及,胀动行业自律、范例发扬、诚信筹划。增援行业协会兼顾冷链物流分别界限、分别枢纽墟市主体需求,胀动冷链物流上下游企业产销对接、供需对接,普及行业发扬质地。
(十四)重视人才提拔。充盈阐扬职业院校效力,驱策增援职业院校发展冷链物流合连专业人才提拔,优化专业和课程创立,主动更始校企团结、工学联合等人才提拔形式。充盈阐扬企业人才提拔的主体效力,搭修更始盛开的人才发扬平台和培训基地,深化从业职员陆续培植和专业工夫才力培训,为冷链物流发扬供应高本质人才。